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着眼把握好“三个维度”着力处理好“十对关系”确保全国、全区检察长会议精神落地落实落细
时间:2024-01-26  作者:刘鹏杰  新闻来源:第二检察部  【字号: | |
着眼把握好“三个维度”
着力处理好“十对关系”
确保全国、全区检察长会议精神落地落实落细

1月14日,全国检察长会议在北京召开,最高人民检察院党组书记、检察长应勇出席会议并讲话,强调要紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,加快推进检察工作现代化。


1月25日,全区检察长会议在呼和浩特召开,自治区检察院党组书记、检察长李永君出席会议并讲话,提出要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线,聚焦聚力办好两件大事,突出“高质效办好每一个案件”,进一步提振精神、提升业绩、提高能力,为现代化内蒙古建设提供更加有力的法治保障。


基层检察院处在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线,处在司法办案的第一线、法律监督的第一线,是检察工作的重心,是推进习近平法治思想检察实践的最前沿,是践行“高质效办好每一个案件”的主阵地。贯彻落实好全国、全区检察长会议精神,是当前和今后一个时期的重要任务。


一、旗帜鲜明“讲政治”,筑牢政治忠诚


习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话,阐述了以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的“九个必须”,排在首位的就是必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。历史和现实已经证明:党的领导是检察事业高质量发展的关键和根本,党的领导这一优势必须毫不动摇一以贯之长期坚持下去。

一是要正确处理好“讲政治与讲法治”的关系


检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,既要从政治上着眼,旗帜鲜明讲政治,又要从法治上着力,全面履行检察职能,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,这是新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。要时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,不断增强政治意识、提升政治能力、筑牢政治忠诚,时常用政治视角、政治思维、政治效果来审视检察业务工作,切实把党的绝对领导融入、落实到检察履职各方面全过程。正确理解和把握党的绝对领导与依法独立行使检察权的关系,将“政治红线”和“法治底线”高度统一起来,坚决反对以讲政治的名义忽视讲法治、以讲法治的借口忽略讲政治,坚决防止就按办案、机械司法。要在强政治的前提下强业务,在强业务的过程中筑忠诚,充分运用法治力量保障党中央决策部署有效落实。

二是要融合处理好“抓党建与抓业务”的关系


党建与业务密不可分,党建强业务才能强,业务强党建必须强。树立“抓好党建是最大的政绩”理念,以高质量检察党建,推动高质效检察履职。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。不断创新党建实践载体,增强党支部的政治功能和组织力。对照上级党组织和上级机关创建类建设的标准和条件,扎实做好各项措施落地见效,形成品牌效应。在持续融合上下功夫,把高质量开展党建工作和高质效办好每一个案件融合推进,营造和谐共进氛围。

三是要能动处理好“强履职与顾大局”的关系


习近平总书记强调,要以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代新征程检察工作最大的政治、最大的大局、最大的责任。检察机关要主动服务和融入党和国家大局。注重发挥检察机关内部各部门、检察院与外单位之间形成的协作机制平台作用,与时俱进创新履职方式方法,在优质高效上抓“自转”。实现自身现代化的同时,紧盯党委政府重大决策部署,改进服务方式、增强保障本领,在围绕中心上强“公转”,以检察工作现代化服务中国式现代化建设。


二、对标对表“提质效”,厚植发展优势


全国检察长会议要求,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕中国式现代化这个最大的政治,聚焦法律监督,突出“高质效办好每一个案件”,更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践,以检察工作现代化服务中国式现代化,为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。为今后一个时期的检察工作指明了方向。

四是要理性处理好“创先争优与质效评价”的关系


在不进则退、慢进也是退的形势下,必须要树立正确的检察政绩观,让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。要全面正确理解和把握案件质量主要评价指标,坚持事实求是,统筹好数据指标宏观管理和个案评查微观管理,发挥业务质效评价体系的整体效能。在此基础上,统筹制定和谋划创先争优工作目标,始终紧紧围绕“高质效办好每一个案件”,牢牢抓住检察工作“基本盘”,注重遵循司法规律,加强案件管理,努力推动检察工作高质量发展。

五是要辩证处理好“立足当下与长远发展”的关系


新中国检察制度在曲折中不断发展、在探索中不断完善,人民检察院是国家的法律监督机关,在国家治理体系中举足轻重。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”在推动检察工作高质量、实现现代化的进程中,既要立足当下,求真务实,做好当前工作,解决突出问题,基本职能只能加强不能弱化,打牢发展根基;又要着眼长远、谋划未来、创新发展,积极稳妥推进检察改革五年规划的落地见效,以理念、体系、机制、能力现代化为重点,深化检察改革,加快推进检察工作现代化。

六是要精准处理好“惩治犯罪与社会治理”的关系


推动构建中国特色轻罪治理体系,这是适应刑事犯罪结构变化、刑事法制发展完善的必然要求,是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。全面准确把握好宽与严的辩证相济关系,坚持依法、规范,重视和加强轻罪治理体系的司法实践探索,精准落实宽严相济刑事司法政策,依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪的界限,坚持治罪与治理并重,完善轻微刑事案件快速办理机制、行刑衔接机制、矛盾纠纷化解联动机制等,做到“宽严有据、宽严有度”,充分发挥宽严相济刑事政策的效能,推动形成轻轻重重、轻重有序的犯罪治理结构。

七是要统筹处理好“数质率效与公平正义”的关系


践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,根本在于转变司法理念,具体到工作中就是要坚持数量、质量、效率、效果并重,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,做到检察办案的数量、质量、效率、效果有机统一于公平正义。刑事检察要严格把关,强化批捕、起诉、立撤案监督、抗诉等基本职能;民事检察要加大力度、有效监督,强化监督的精准性、指导性、引领性;行政检察要探索创新、有力监督,拓展检察工作新的增长点和亮点;公益诉讼检察要力求精准、规范监督,提升公益诉讼影响力;未成年人检察要聚焦办案、综合履职,推动“四大检察”全面协调充分发展。


三、培根铸魂“强素能”,夯实基层基础


现阶段正是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。今年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,国家层面面临的改革发展稳定大局,任务艰巨,检察事业也迎来了最好的发展阶段,具体到基层就面临着思想理念、制度措施、能力水平等能否适应新形势新任务新要求的问题,对发展中遇到的问题,要有清醒的认识。不断巩固主题教育和政法队伍教育整顿成果,持续在学思践悟中查找不足、解决问题。

八是要准确处理好“守正与创新”的关系


习近平总书记指出,我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。守正与创新相辅相成,只有在创新基础上的守正,才不会固步自封,才能与时俱进;只有在守正基础上的创新,才不会偏离方向,才能根深叶茂。必须“守”牢中国特色社会主义检察制度这个“正”,实事求是、求真务实,坚持人民至上、坚持公平正义,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;积极开“创”检察工作现代化服务中国式现代化这个“新”,解放思想、与时俱进,主动识变应变求变,大力推进理论创新、实践创新、制度创新,推进习近平法治思想的检察实践不断丰富完善。

九是要科学处理好“管案与管人”的关系


好的管理可以产生生产力。检察管理现代化是回应党和人民新期待的必然要求、是促进检察工作现代化的应有之义、是巩固检察业务成效的必由之路、是促进执法司法规范化的关键一环。加强业务管理,既要管好办案活动,也要管好办案的人,实现放权与控权的统一。把业务管理与落实司法责任制、办案责任制、权益保障机制、错案责任追究机制、容错机制等结合起来,整合融合各项制度机制,促进管“案”、管“人”、管“事”的效应全面聚合,努力提高条线办案水平、确保办案质效、保障业务健康运行。

十是要同步处理好“能力与作风”的关系


干事创业、关键在人。以政治建设为统领,巩固拓展主题教育成果,抓实习近平法治思想的学习培训。担当时代重任,既要政治过硬也要本领过硬,有针对性加强业务培训、岗位练兵、同堂培训,持续提升专业素能。业务能力和纪律作风是履行好检察职能的鸟之两翼、车之两轮,缺一就飞不起来、行难致远。要坚持严的基调不动摇,持续深化纠治“四风”和司法不正之风,严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检“禁酒令”,让铁规禁令越来越严。与时俱进抓好专业能力建设,持之以恒抓严纪律作风建设,努力建设一支政治过硬、本领高强、作风过硬的检察铁军。


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